This paper presents the contribution of Social Community Psychology (SCP) to the development of understanding and participation in the context of social public policies (SPP) that are co-managed between the State and civil society. We provide an analysis of the complexity of the socio-political setting, and the importance of considering psychosocial and subjective processes when aiming to strengthen the participation of civil society organizations (CSOs) and the population targeted by the policy.
We present an intervention developed by the Faculty of Psychology at the University of the Republic (Uruguay) in a comprehensive care program for early childhood in poor areas, carried out by the provincial government of Montevideo in partnership with CSOs. We describe and analyze the construction of the problem of the intervention and develop the methodological strategy carried out in that context, the techniques used and the results obtained, after explaining the concept of participation and co-management.
In keeping with the construction of the problem, the methodological strategy was formulated following three purposes: (1) to integrate the different voices that constitute the program, (2) to build dialogic spaces, and (3) to alternate a look a the whole program with a focus on unique processes that were deployed in the various early education centers.
We discuss techniques, tools and materials to promote collective and participatory work, to socialize and discuss the findings, conclusions and questions about participation in early education centers.
We conclude that the contribution of the SCP to SPP requires consistency between an analysis of the complexity of the field and an intervention strategy that is flexible and dynamic. When there is an interest in developing a social policy that will strengthen participation and democracy, the association with potential contributions of SCP is favored. However, this does not mean the absence of contradictions and conflicts in the process, some of which are expressions of the stress of a leftist government within the framework of a capitalist state.
Resumen
En este artículo expongo el aporte de la Psicología Social Comunitaria (PSC) a la comprensión y al desarrollo de la participación en el marco de las políticas públicas sociales (PPS) que son co-gestionadas entre el Estado y la sociedad civil. Analiza la complejidad de ese escenario socio-político y la importancia de considerar los componentes psicosociales y los procesos subjetivos cuando se pretende fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y de la población a quien se destina la política.
Presento una experiencia que consiste en una intervención desarrollada desde la Facultad de Psicología de la Universidad de la República (Uruguay) en un programa de atención integral a la primera infancia en sectores de pobreza, llevado adelante por el gobierno departamental de Montevideo en convenio con OSC. Describo y analizo la construcción del problema de la intervención y como se desarrolla la estrategia metodológica llevada a cabo en ese contexto, las técnicas empleadas y los resultados obtenidos, luego de exponer la concepción de participación y de co-gestión de la que se partía.
La problematización del pedido inicial conduce al abordaje de los distintos aspectos psicosociales involucrados, incoporando paulatinamente a los distintos actores del Programa. En consonancia con la construcción del problema, la estrategia metodológica se fue formulando siguiendo tres propósitos: (1) integrar las distintas voces constitutivas del Programa, (2) construir espacios dialógicos y (3) alternar una mirada de la dimensión del Programa en su conjunto con la focalización en los procesos singulares que se despliegan en los distintos centros de educación inicial.
Se crearon técnicas, herramientas y materiales para promover el trabajo colectivo y participativo, para socializar y discutir los resultados, las conclusiones y las interrogantes acerca de la participación en los Centros de Educación Inicial.
Concluyo que la contribución de la PSC a las PPS, requiere de una coherencia entre un análisis de la complejidad del campo de acción y una estrategia de intervención flexible y dinámica. Cuando existe desde la PPS la voluntad de profundizar la participación y la democracia, la asociación con los aportes potenciales de la PSC se ve favorecida. Sin embargo, esto no significa ausencia de contradicciones y conflictos en el proceso, algunos de los cuales son expresión de las tensiones de un gobierno de izquierda en el marco de un estado capitalista.